Review

До Київського національного університету імені Тараса Шевченка надійшов запит щодо надання наукового висновку з приводу внесених змін до Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) внаслідок прийняття Верховною Радою України 03.10.2017 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Зазначений Закон, виходячи із Пояснювальної записки до нього, спрямований на забезпечення права на неупереджений, ефективний, справедливий та своєчасний захист прав і свобод особи у суді при здійсненні правосуддя оновленим суддівським корпусом, у тому числі новим Верховним Судом. Поряд із цим, зазначений Закон містить цілу низку положень, якими вносяться зміни до чинного КПК України в частині здійснення досудового розслідування, зокрема обчислення строків досудового розслідування, визначення юрисдикції слідчого судді щодо розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, вдосконалення процесуального порядку проведення обшуку, в тому числі особистого обшуку тощо. Таким чином, низка положень прийнятого вищезазначеного Закону України виходять за межі Пояснювальної записки до нього, оскільки не мають прямого відношення до імплементації норм оновленої Конституції України щодо правосуддя. 

Загалом, критично оцінюючи запропоновані зміни до чинного КПК України в частині здійснення досудового розслідування, слід зазначити, що внесення будь-яких змін і доповнень до чинного кримінального процесуального законодавства України, передусім повинно бути обумовлене тими проблемними питаннями, які виникають у правозастосовчій діяльності слідчих, прокурорів, адвокатів, суддів, інших учасників кримінального провадження, з урахуванням вітчизняної моделі кримінального процесу, сучасної концепції досудового розслідування, запровадженої чинним КПК України, та потреб правозастосовчої практики. Окрім того, виходячи з функціональної структури кримінального процесу та потреб реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні, відповідні зміни та доповнення повинні враховувати не лише інтереси сторони обвинувачення, а й інших учасників кримінального провадження, у тому числі й сторони захисту та суду (слідчого судді). Водночас, запропоновані зміни до чинного КПК України в частині здійснення досудового розслідування, є недосконалими, недостатньо обґрунтованими та такими, що суперечать вітчизняній моделі кримінального процесу та сучасній концепції досудового розслідування, а тому вони заслуговують критичної оцінки.