Review

The article is devoted to the problematic issues of development and adoption of the current Criminal Procedure Code of Ukraine and on the introduction of amendments and additions to it. The imperfection of its main legal institutions and the shortcomings in the organization of the functioning of criminal justice system are considered.

The proposals for conceptual directions of perfection of the current CPC of Ukraine and reforming the court, prosecutor’s offices, pre-trial investigation and prosecution and advocacy are made: ensuring the functioning of a competitive model of the criminal process; a change in the interconnection of operational-investigative activity and pre-trial investigation ‒ a combination of search-investigative activity with a pre-trial investigation at the Detective Institute; reforming of protection function and advocacy of Ukraine; a change in the paradigm of criminal procedural evidence, taking into account the possibilities of modern scientific and technological progress and standards of proof of the European Court of Human Rights; it is proposed to expand the network of judicial and expert institutions at the expense of private institutions and increase the requirements for their accreditation; promotion and extension of the criminal procedural guarantees of judicial control as the most effective means of ensuring the lawfulness over observance of the rights, freedoms and interests of persons in criminal proceedings and the most effective means of prooftaking in criminal proceedings; promotion and extension of the criminal procedural guarantees of the court and an indicator of the effectiveness of the criminal justice bodies, the completion of judicial reform, which provides the creation of a professional and independent court; reforming training for criminal justice and reforming legal and special education according to the standards of democratic legal world countries and, in particular, the EU.

It is concluded that only the comprehensive and systematic improvement of the current CPC of Ukraine with the foreground discussion in the professional domestic environment of the changes and additions and the reform of the criminal justice bodies in accordance with the standards of legal democratic countries can give positive results in building Ukraine as a democratic legal state with a social value of person and personal safety, and if necessary, protecting people’s rights, freedoms and legal interests or to renew them.

It is proposed to improve some norms and institutions of the current CPC of Ukraine, in particular: to expand the powers of the defender in obtaining evidence; to expand the rights of the defender to appeal actions of investigator and to appeal of procurator’s actions, in particular appeal of a notice of suspicion by the defender; to exclude from the powers of the investigating judge the control over the lawfulness of the application of the most lenient measure of providing criminal proceedings ‒ a personal commitment, as well as temporary access, unless this involves the suppression of the originals of documents.

The impossibility of delegation an investigating judge to call for expert evidence in criminal proceedings and to call for expert institutions as it does not correspond to the procedural status of an investigating judge and is a direct violation of adversarial system in a criminal trial, etc.

References

1. 1. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13 квітня 2012 р. № 4651-VI. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651–17 (дата звернення 01.10.2017).
2. Кримінально-процесуальний кодекс України: Закон від 28.12.1960. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001–05 (дата звернення 01.10.2017).
3. Концепція судово-правової реформи в Україні: Затв. Постановою Верховної Ради України від 28 квітня 1992 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/2296–12 (дата звернення 01.10.2017).
4. Висновок № 190 (1995) Парламентської Асамблеї Ради Європи щодо заявки України на вступ до Ради Європи 26.09.1995 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/994_590 (дата звернення 01.10.2017).
5. Рекомендація 1416 (1999) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання Україною зобов’язань» від 22.06.1999 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/994_599 (дата звернення 01.10.2017).
6. Резолюція 1194 (1999) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання Україною зобов’язань» 22.06.1999 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/994_597 (дата звернення 01.10.2017).
7. Рекомендація 1513 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання обов’язків і зобов’язань, взятих Україною при вступі до Організації» від 26.04.2001 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_606 (дата звернення 01.10.2017).
8. Резолюція 1244 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання обов’язків і зобов’язань, взятих Україною при вступі до Організації» від 26.04.2001 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_603 (дата звернення 01.10.2017).
9. Резолюція 1262 (2001) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання обов’язків та зобов’язань Україною» від 27.09.2001 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_607 (дата звернення 01.10.2017).
10. Резолюція 1346 (2003) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Виконання обов’язків та зобов’язань Україною» від 29.09.2003. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/994_608 (дата звернення 01.10.2017).
11. Конституція України: Закон України № 254к/96-ВР в ред. від 28.06.1996 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр/ed19960628 (дата звернення 01.10.2017).
12. Про доопрацювання проекту Кримінально-процесуального кодексу України до другого читання: Постанова Верховної Ради України № 1092 від 15.01.2003 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1092–15 (дата звернення 01.10.2017).
13. Проект Кримінально-процесуального кодексу України: Проект Закону України № 3456 від 29.04.2003 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/pls/zweb_n/ webproc4_1?id=&pf3511=14901 (дата звернення 01.10.2017).
14. Коментарі до проекту Кримінально-процесуального кодексу експертів Ради Європи. Офіційний сайт «http://helsinki.org.ua». URl: https://helsinki.org.ua/articles/komentari-do-proektu-kryminalnoprotsesualnoho-kodeksu-ekspertiv-rady-evropy/ (дата звернення 01.10.2017).
15. Бущенко А. П. Коментар до проекту Кримінально-процесуального кодексу України. Офіційний сайт «http://helsinki.org.ua». URl: https://helsinki.org.ua/articles/komentar-do-proektu-kryminalnoprotsesualnoho-kodeksu-ukrajiny/ (дата звернення 01.10.2017).
16. Резолюція 1466 (2005) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Про виконання обов’язків та зобов’язань Україною» від 05.10.2005 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_611 (дата звернення 01.10.2017).
17. Про План заходів із виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи: Указ Президента № 39 від 20.01.2006 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/24/2011 (дата звернення 01.10.2017).
18. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів»: Указ Президента № 311 від 08.04.2008 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ card/311/2008 (дата звернення 01.10.2017).
19. Кальдероні Ф. Коментар до Кримінального процесуального кодексу України. Мілан. Транскрайм, 2007. 21 с.
20. Херрман І. Коментар до проекту КПК України. Аусбурзький ун-т. Німеччина. 2007. 20 с.
21. Воглер Р. Коментар до проекту КПК України. Сусекський ун-т. Сполучене Королівство, 2007. 19 с.
22. Стахівський С. Новий Кримінально-процесуальний кодекс України: Хто замовляє музику? Право України. 2008. № 4. С. 54–57.
23. Лобойко Л. Новий кримінально-процесуальний кодекс України: яку музику виконують його замовники? Право України. 2008. № 12. С. 92–97.
24. Грошевий Ю. Проблеми реформування кримінального судочинства. Право України. 2009. № 2. С. 4–10.
25. Оніщук М. Новий Кримінальний процесуальний кодекс суттєво посилить захист прав людини та підвищить ефективність розслідування злочинів. Право України. 2009. № 2. С. 24–28.
26. Лобойко Л. Основні підстави і цілі реформування кримінально-процесуального законодавства України. Право України. 2009. № 2. С. 36–42.
27. Нор В. Захист у кримінальному судочинстві майнових та особистих прав потерпілих від злочину за проектами КПК України: здобутки та прорахунки. Право України. 2009. № 2. С. 43–51.
28. Зеленецький В., Лобойко Л. Загальні напрями підвищення ефективності діяльності органів кримінального переслідування. 2009. № 2. С. 52–59.
29. Погорецький М. А. Новий КПК України: політичні, теоретичні та юридичні питання. Право України. 2009. № 2. С. 29–35.
30. Пшонка В. Новий КПК України визнали одним з найкращих у Європі. Офіційний сайт «unn. com.ua». URl: http://www.unn.com.ua/uk/news/1198672-v-pshonka-noviy-kpk-ukrayini-viznali-odnim-z- naykraschikh-u-yevropi (дата звернення 01.10.2017).
31. Мірошниченко розповів про переваги інституту слідчого судді. Офіційний сайт «Закон і Бізнес». URl: http://zib.com.ua/ua/9677-miroshnichenko_rozpoviv_pro_perevagi_institutu_slidchogo_sud.html (дата звернення 01.10.2017).
32. Медвечук В. Правова позиція, перш за все, повинна бути обґрунтованою. Офіційний сайт
33. «Українська правда». URl: http://www.pravda.com.ua/columns/2012/02/14/6958726/ (дата звернення 01.10.2017).
34. Гудима Д. Неєвропейський КПК за крок до другого читання. Обговорення чи «заговорювання»? Офіційний сайт «Центр суддівських студій». URl: http://www.judges.org.ua/dig2597.htm (дата звернення 01.10.2017).
35. Експерти не вірять, що новий КПК покращить ситуацію у кримінальному судочинстві. Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/Politics/47159 (дата звернення 01.10.2017).
36. Кримінально-політичний кодекс. Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/ Politics/47946 (дата звернення 01.10.2017).
37. Нардепи ухвалювали новий Кримінально-процесуальний кодекс «без піджаків». Офіційний сайт «SVOBODA.FM». URl: http://svoboda.fm/politics/ukraine/215933.html (дата звернення 01.10.2017).
38. Кармазін: новий КПК «неконституційно народжений». Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/News/47545 (дата звернення 01.10.2017).
39. Найєм М., Лещенко С. Новий КПК народився у парламентській вакханалії. Офіційний сайт
40. «Українська правда». URl: http://www.pravda.com.ua/articles/2012/04/13/6962715/ (дата звернення 01.10.2017).
41. Яценюк боїться, що Рада ухвалює кодекс кримінальних переслідувань. Офіційний сайт «Українська правда». URl: http://www.pravda.com.ua/news/2012/04/10/6962467/ (дата звернення 01.10.2017).
42. Власенко скаржиться, що новий кодекс гірший від зразка 1960-го. Офіційний сайт «Українська правда». URl: http://www.pravda.com.ua/news/2015/11/30/6962526/view_comments/ (дата звернення 01.10.2017).
43. 5 недоліків проекту нового Кримінально-процесуального кодексу. Офіційний сайт «Тиждень. ua». URl: http://tyzhden.ua/Politics/40984 (дата звернення 01.10.2017).
44. Становлення системи негласного розслідування у кримінальнопроцесуальному законодавстві України: Матеріали круглого столу (Київ, 7 жовтня 2011 р.). К.: ФОП Ліпкан О. С., 2011. 168 с.
45. Проблеми реформування кримінального процесуального законодавства України в контексті європейських стандартів: Тези доповідей та повідомлень наукового семінару (м. Київ 13 березня 2012 р.). Х.: Видавець Строков Д. В., 2012. 152 с.
46. Докази і доказування за новим Кримінальним процесуальним Д63 кодексом України (до 75-річчя з дня народження доктора юридичних наук, професора Михайла Макаровича Михеєнка): матеріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Київ, 6–7 грудня 2012 р.). Х.: Видавець Строков Д. В., 2013. 376 с.
47. Тривоги Європи. Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://m.tyzhden.ua/publication/6509 (дата звернення 01.10.2017).
48. Проект Кримінального процесуального кодексу України: Проект Закону України № 4344VI від 07.02.2012 р. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=9700&skl=7 (дата звернення 01.10.2017).
49. Данський Гельсінський комітет з прав людини: Чи намагається Україна покращити верховенство права? (повний текст). Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/Politics/47489 (дата звернення 01.10.2017).
50. Новий КПК не змінить свідомість корумпованих слідчих і суддів і навряд чи покращить відносини з Європою. Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/Politics/47691 (дата звернення 01.10.2017).
51. Кармазін: новий КПК «неконституційно народжений». Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/News/47545 (дата звернення 01.10.2017).
52. Речник Ради Європи про новий КПК: покращити треба не лише букву закону, але й практику судочинства. Офіційний сайт «Тиждень.ua». URl: http://tyzhden.ua/News/47491 (дата звернення 01.10.2017).
53. Європа рекомендує Януковичу почекати з підписом КПК. Офіційний сайт «Українська правда». URl: http://www.pravda.com.ua/news/2012/04/13/6962747/ (дата звернення 01.10.2017).
54. Висновок щодо проекту Кримінально-процесуального кодексу України, підготовлений Директоратом з питань правосуддя та захисту людської гідності, Генерального директорату. Права людини і верховенство права. Страсбург, 2011. 90 с. URl: http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/capacitybuilding/ Source/expertises/Opinion_Draft_CPC_UA_Ukrainian.pdf (дата звернення 01.10.2017).
55. Кухнюк Д. Адвокат розповів про переваги нового КПК. Офіційний сайт «Закон і Бізнес». URl: http://zib.com.ua/ua/pda/8672.html (дата звернення 01.10.2017).
56. Пшонка В. Реформування кримінального процесуального законодавства України: із виступу на координаційній нараді за участю Президента України В. Януковича 13 листопада 2012 р. Вісник прокуратури. 2012. № 11. С. 3–6.
57. Олійник В. Розповів про переваги нового КПК України. Офіційний сайт «TCH.ua». URl: https:// tsn.ua/tags/олійник%20розповів%20про%20переваги%20нового%20кпк (дата звернення 01.10.2017).
58. Іванець А. Новий КПК гуманніший за попередній: у ньому пом’якшувальні обставини застосовуються без обмежень. Офіційний сайт «Ради адвокатів Київської області». URl: http://radako.com.ua/ news/noviy-kpk-gumannishiy-za-poperedniy-u-nomu-pomyakshuvalni-obstavini-zastosovuyutsya-bez (дата звернення 01.10.2017).
59. Фуллер Лон Л. Мораль права: Пер. з англ. Н. Комарова. Наукове видання К.: Сфера, 1999. 232 с.
60. Про Державне бюро розслідувань: Закон України від 12 листопада 2015 р. № 794-VIII. База даних Законодавство України / ВР України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/794–19 (дата звернення 01.10.2017).