Анотація

Анотація. Стаття присвячена дослідженню проблемних теоретичних та практичних питань функціонування чинного КПК України впродовж десятиліття з часу набуття його чинності. У статті доводиться, що більшість проблем з реалізацією чинного КПК, пов’язані, насамперед, не з недосконалістю його процесуальних норм чи окремих інститутів, а передосім з незавершеністю реформи усієї системи кримінальної юстиції і кожного з її суб’єктів (структурних елементів): суду, прокуратури, органів досудового розслідування, адвокатури, зокрема, які в механізмі реалізації норм чинного КПК України при досягненні мети та виконанні завдань кримінального провадження, як невід’ємні взаємопов’язані елементи цілісної системи, відіграють ключову роль. Наголошується на тому, що розбудовуючи Україну як правову демократичну державу, в основі діяльності якої має бути принцип верховенства права, що відповідає ідеології справедливості, слід дбати, насамперед, про створення високопрофесійної ефективної системи кримінальної юстиції, діяльність якої ґрунтується на верховенстві права. Без такої системи кримінальної юстиції жодні зміни та доповнення до чинного КПК України і навіть його заміна на іншу модель кримінального процесу не дадуть бажаного результату. На підставі системного аналізі діяльності органів кримінальної юстиції та виявлених недоліків у їх функціонуванні пропонуються організаційно-правові зміни до удосконалення їх діяльності: оптимізація структури; укомплектування кваліфікованими прокурорськими кадрами, які б відповідали критеріям компетентності та доброчесності; оптимізація завантаженості; забезпечення процесуальних та організаційних гарантій незалежності; підвищення відповідальності за вчинені чи допущені ними порушення процесуального законодавства та інше неналежне виконання нами своїх повноважень; усуненням ризиків корумпованості при здійсненні ними своїх повноважень; посилення громадського контролю за їх діяльністю органів прокуратури; покращення адміністрування в умовах воєнного стану; впровадження електронного документообігу та електронного кримінального провадження. Пропонується зупинити безсистемну й перманентну зміну кримінального процесуального законодавства, яка негативного впливає на кримінальну процесуальну політику держави й не сприяє належному рівню якості здійснення правосуддя у сфері кримінальної юстиції, доступу до правосуддя, підриває авторитет у суспільстві до кримінальної процесуальної політики держави, викликає до неї недовіру громадськості. Зазначається, що доповнення чи зміни до чинного КПК України мають бути науково-обґрунтованими та відповідати потребам практики, а також створювати гарантії прав усіх учасників кримінального провадження. Для підвищення ефективності окремих норм та інститутів чинного КПК обґрунтовується необхідність змін та доповнень до окремих його норм, зокрема ст. 214, 233 КПК України. Доводиться, що на стадії досудового розслідування сторони кримінального провадження, обґрунтовуючи свої правові позиції, оперують доказами. Ключові слова: суд, прокурор, слідчий, дізнавач, детектив, оперативно-розшукова діяльність, захисник, докази, доказування. REFERENCES LIST OF LEGAL DOCUMENTS LEGISLATION

1. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254к/96-ВР data zvernennia 16.06.2022 [in Ukrainian].
2. Konventsiia pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod [Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms] (z protokolamy) (Ievropeiska konventsiia z prav liudyny). Rada Yevropy; Konventsiia, Mizhnarodnyi dokument, Protokol vid 04.11.1950 data zvernennia 14.06.2022 [in Ukrainian].
3. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro sudoustrii i status suddiv» ta deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo diialnosti orhaniv suddivskoho vriaduvannia» [On amendments to the Law of Ukraine «On the Judiciary and the Status of Judges» and some laws of Ukraine regarding the activities of judicial governance bodies] Zakon Ukrainy vid 07.11.2019 № data zvernennia 18.06.2022 [in Ukrainian].
4. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv vidnosno diialnosti Heneralnoi prokuratury Ukrainy [On making changes to some legislative acts regarding the activities of the General Prosecutor’s Office of Ukraine] Zakon Ukrainy vid 11.05.2016 r. № 4645 data zvernennia 18.06.2022 [in Ukrainian].
5. Yevropeiska sotsialna khartiia (perehlianuta) [European Social Charter (revised)] Rada Yevropy; Khartiia, Mizhnarodnyi dokument vid 03.05.1996 data zvernennia 14.06.2022 [in Ukrainian].

BIBLIOGRAPHY ARTICLES

1. Pohoretskyi M A, Zakon Ukrainy «Pro operatyvno-rozshukovu-diialnist»: problemy zastosuvannia okremykh norm [The Law of Ukraine «On Operative-Investigative Activities»: problems of application of certain norms] (2001) 3 Visnyk Akademii pravovykh nauk Ukrainy 205–213 [in Ukrainian].
2. Pohoretskyi M A, Kontseptualni pidkhody do borotby zi zlochynnistiu i zakhystu prav liudyny v zarubizhnykh krainakh [Conceptual approaches to fighting crime and protecting human rights in foreign countries] (2004) 68 Problemy zakonnosti 122–131 [in Ukrainian].
3. Hmyrko V, Kryminalno-sudovi dokazy: yurydychne poniattia chy definitsiia [Forensic evidence: legal concept or definition] (2014) 10 Pravo Ukrainy 26–35 [in Ukrainian].
4. Pohoretskyi M A, Orhanizovana zlochynnist: tendentsii rozvytku ta zakhody protydii [Organized crime: development trends and countermeasures] (2007) 16 Borotba z orhanizovanoiu zlochynnistiu i koruptsiieiu (teoriia i praktyka) 99–110 [in Ukrainian].
5. Pohoretskyi M A, Novyi KPK Ukrainy: politychni, teoretychni ta yurydychni pytannia [The new Communist Party of Ukraine: political, theoretical and legal issues] (2009) 2 Pravo Ukrainy 29–35 [in Ukrainian].
6. Pohoretskyi M A, Novyi KPK Ukrainy povynen gruntuvatysia na yevropeiskykh standartakh i natsionalnykh tradytsiiakh [The new CPC of Ukraine should be based on European standards and national traditions] (2010) 3 Borotba z orhanizovanoiu zlochynnistiu i koruptsiieiu (teoriia i praktyka) 241–250 [in Ukrainian].
7. Pohoretskyi M A, Novely proektu novoho KPK Ukrainy i problemy yikh realizatsii u pravozastosovnii diialnosti [Amendments to the project of the new Criminal Procedure Code of Ukraine and the problems of their implementation in law enforcement activities] (2012) 1 (27) Borotba z orhanizovanoiu zlochynnistiu i koruptsiieiu (teoriia i praktyka) 208–216 [in Ukrainian].
8. Pohoretskyi M A, P’iat rokiv chynnosti kryminalnoho protsesualnoho kodeksu: uroky dlia pravotvorchoi diialnosti [Five years of the Criminal Procedure Code: lessons for law-making] (2017) 3 Visnyk kryminalnoho sudochynstva 11–27 [in Ukrainian].
9. Pohoretskyi M A, Hrytsenko I S, Pravo na spravedlyvyi sud [The right to a fair trial] (2012) 91 Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Yurydychni nauky 4–7 [in Ukrainian].
10. Pohoretskyi M A, Yanovska O H , Vidkrytist ta prozorist sudovoi systemy: problemy realizatsii mizhnarodnykh standartiv v Ukraini [Openness and transparency of the judicial system: problems of implementation of international standards in Ukraine] (2013) 3 Pravo i hromadske suspilstvo data zvernennia 16.06.2022 [in Ukrainian].
11. Pohoretskyi M A, Hrytsenko I S, Sudova vlada v Ukraini: do vyznachennia poniattia [Judiciary in Ukraine: to the definition of the concept] (2012) 2 Pravo i suspilstvo 23–27 [in Ukrainian].
12. Pohoretskyi M, Prokuror u kryminalnomu protsesi: shchodo vyznachennia funktsii [A prosecutor in a criminal trial: regarding the definition of functions] (2015) 6 Pravo Ukrainy 86–95 [in Ukrainian].
13. Pohoretskyi M A, Prokurorskyi nahliad za operatyvno-rozshukovoiu diialnistiu [Prosecutor’s supervision of operational and investigative activities] (2000) 10 Visnyk Un-tu vnutr. sprav 117–125 [in Ukrainian].
14. Pohoretskyi M A, Sukhachova I O, Prokurorskyi nahliad za zakonnistiu vykorystannia materialiv operatyvno-rozshukovoi diialnosti na dosudovykh stadiiakh kryminalnoho protsesu [Prosecutor’s supervision over the legality of the use of materials of operational and investigative activities at the pre-trial stages of the criminal process] (2010) 4 Visnyk Akad. prokuratury 64–70 [in Ukrainian].
15. Pohoretskyi M A, Ob’iekt i predmet prokurorskoho nahliadu za operatyvno-rozshukovoiu diialnistiu [The object and subject of the prosecutor’s supervision of operational and investigative activities] (2002) 12 Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo 127–130 [in Ukrainian].
16. Pohoretskyi M A, Sudovyi kontrol i prokurorskyi nahliad za vykorystanniam protokoliv operatyvnorozshukovykh zakhodiv yak dokaziv u kryminalnomu protsesi [Judicial control and prosecutor’s supervision over the use of protocols of operative and investigative measures as evidence in criminal proceedings] (2003) 2 Visnyk Verkhovnoho Sudu Ukrainy 32–38 [in Ukrainian].
17. Pohoretskyi M, Prokuror u kryminalnomu protsesi: shchodo vyznachennia funktsii [A prosecutor in a criminal trial: regarding the definition of functions] (2015) 6 Pravo Ukrainy 86–95 [in Ukrainian].
18. Pohoretskyi M A, Kushneryk Yu A, Protsesualne kerivnytstvo provadzhenniam slidchykh (rozshukovykh) dii pid chas dosudovoho rozsliduvannia hrabezhiv ta rozboiv [Procedural management of investigative (search) actions during the pre-trial investigation of robberies and robberies] (2014) 1 (6) Pravo i hromadske suspilstvo data zvernennia 18.06.2022 [in Ukrainian].
19. Pohoretskyi M A, Dopusk advokata yak zakhysnyka do uchasti u kryminalnykh spravakh, materialy yakykh stanovliat derzhavnu taiemnytsiu [Admission of a lawyer as a defender to participate in criminal cases, the materials of which constitute a state secret] (2009) 3 (59) Visnyk Akad. pravovykh nauk 209–220 [in Ukrainian].
20. Pohoretskyi M A, Pohoretskyi M M, Harantii advokatskoi taiemnytsi u rishenniakh Yevropeiskoho sudu z prav liudyny ta yikh implementatsiinyi vplyv na kryminalne protsesualne zakonodavstvo Ukrainy i pravozastosovnu praktyku [Guarantees of attorney confidentiality in decisions of the European Court of Human Rights and their implementation impact on the criminal procedural legislation of Ukraine and law enforcement practice] (2016) 2 Visnyk kryminalnoho sudochynstva 77–87 [in Ukrainian].
21. Pohoretskyi M A, Poniattia kryminalno-protsesualnykh harantii [The concept of criminal procedural guarantees] (2014) 2 (10) Chasopys Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia». Seriia: Pravo data zvernennia 20.06.2022 [in Ukrainian].
22. Pohoretskyi M A, Bez pokrashchennia protsedury rozshuku reformuvannia dosudovoho rozsliduvannia ne pide na koryst [Without improving the search procedure, the reform of the pre-trial investigation will not be beneficial] (2018) 1–2 Zakon i Biznes 1351–1352 [in Ukrainian].
23. Pohoretskyi M A, Dokazy u kryminalnomu protsesi: problemni pytannia [Evidence in criminal proceedings: problematic issues] (2011) 1 (3) Chasopys Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia». Seriia «Pravo» data zvernennia 22.06.2022 [in Ukrainian].
24. Pohoretskyi M, Teoriia kryminalnoho protsesualnoho dokazuvannia: problemni pytannia [Theory of criminal procedural evidence: problematic issues] (2014) 10 Pravo Ukrainy 12–25 [in Ukrainian].
25. Pohoretskyi M A, Nova kontseptsiia kryminalnoho protsesualnoho dokazuvannia [A new concept of criminal procedural evidence] (2015) 3 Visnyk kryminalnoho sudochynstva Ukrainy 63–79 [in Ukrainian].
26. Yevropeiska komisiia «Za demokratiiu cherez pravo» (Venetsiiska komisiia) [European Commission «For Democracy through Law» (Venice Commission). Rule of Law] Verkhovenstvo prava: dopovid, skhvalena Venetsiiskoiu Komisiieiu na 86-mu plenarnomu zasidanni (Venetsiia, 25–26 bereznia 2011 roku) 10 Pravo Ukrainy 168–184 [in Ukrainian].

AUTHORED BOOKS

1. Hmyrko V P, Kryminalno-protsesualni dokazy: poniattia, struktura, kharakterystyka, klasyfikatsiia [Criminal procedural evidence: concept, structure, characteristics, classification] (Dnipropetrovsk, Akad. mytn. Sluzhby Ukrainy, 2002) 63 [in Ukrainian].
2. Pohoretskyi M A, Problemy vykorystannia materialiv operatyvno-rozshukovoi diialnosti v kryminalnomu protsesi [Problems of using the materials of operational and investigative activities in the criminal process] (Kyiv, RVV NA SBU, 2004) 336 [in Ukrainian].
3. Natsionalnoi politsii Ukrainy [Implementation of the «Intelligence-led Policing» philosophy in the criminal analysis system of the National Police of Ukraine] / Korystin O, Butko B, Denysenko B ta in., za hr. ed. O Ye Korystina (Kyiv, «VAIT», 2024) 504 [in Ukrainian].
4. Pohoretskyi M A, Yanovska O H, Advokatura Ukrainy [Bar of Ukraine] (Kyiv, Yurinkom Inter, 2014) 245 [in Ukrainian].
5. Pohoretskyi M A, Funktsionalne pryznachennia operatyvno-rozshukovoi diialnosti u kryminalnomu protsesi [Functional assignment of investigative activity in the criminal process] (Kharkiv, Arsis LTD, 2007) 576 [in Ukrainian].
6. Pohoretskyi M A, Kontseptsii borotby zi zlochynnistiu politsii zakhidnoievropeiskykh krain i SShA ta yikh realizatsiia v natsionalnomu zakonodavstvi i pravozastosovnii diialnosti tsykh krain [Crime fighting concepts of the police of Western European countries and the USA and their implementation in the national legislation and law enforcement activities of these countries] Mizhnarodna politseiska entsyklopediia: u 10 t. T. VI: Operatyvno-rozshukova diialnist politsii (militsii) / vidp. red. Kovalenko V V, Moiseiev Ye V, Tatsii V Ya, Shemshuchenko Yu S (Kyiv, Atika, 2010) 402 [in Ukrainian].
7. Pohoretskyi M A, Kryminalno-protsesualni pravovidnosyny: struktura isystema [Criminal procedural legal relations: structure and system] (Kharkiv, Arsis LTD, 2002) 160 [in Ukrainian].
8. Tsutskiridze M S, Kryminalna protsesualna diialnist slidchoho: teoriia ta praktyka [Criminal procedural activity of the investigator: theory and practice] (vstupne slovo prof. M A Pohoretskoho) (Kyiv, Alerta, 2020) 562 [in Ukrainian].
9. Zakon Ukrainy «Pro advokaturu ta advokatsku diialnist»: naukovo-praktychnyi komentar [The Law of Ukraine «On Advocacy and Advocacy»: a scientific and practical commentary] / Pohoretskyi M A, Khotynska-Nor O Z, Yanovska O H ta in.; za hr. ed. Pohoretskoho M A (Kyiv, Alerta, 2019) 267 [in Ukrainian].

CONFERENCE PAPERS

1. Pohoretskyi M A, Dostup do pravosuddia u praktytsi Yevropeiskoho sudu z prav liudyny [Access to justice in the practice of the European Court of Human Rights] Orhanizatsiia roboty ta administruvannia v hospodarskykh sudakh Ukrainy: materialy naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Kharkiv, 23–34 kvitnia) (Kharkiv, 2013) 123–129 [in Ukrainian].
2. Pohoretskyi M A, Povnovazhennia prokurora pry zdiisnenni nahliadu za operatyvno-rozshukovoiu diialnistiu [Powers of the prosecutor in the supervision of operational and investigative activities] Reformuvannia orhaniv prokuratury Ukrainy: problemy i perspektyvy: materialy. mizhn. nauk. – prakt. konf. (2–3 zhovt. 2006 r., Kyiv, Vyd-vo Hen. prokuratury Ukrainy) (Akad. prokuratury Ukrainy, 2007) 124–127 [in Ukrainian].
3. Pohoretskyi M A, Poperedzhennia zlochyniv zasobamy operatyvno-rozshukovoi diialnosti [Prevention of crimes by means of operational and investigative activities] Poperedzhennia zlochyniv sub’iektamy operatyvno-rozshukovoi diialnosti: materialy nauk. – prakt. konf. (m. Kharkiv, 17 hrud. 2010 r.) (Kharkiv, Nats. un-t vnutr. sprav, 2010) 13–15 [in Ukrainian].
4. Pohoretskyi M A, Pidslidnist i pidvidomchist: problemy teorii ta praktyky [Subsidiarity and subdepartment: problems of theory and practice] Orhanizatsiino-pravovi pytannia reformuvannia dosudovoho slidstva v Ukraini: materialy nauk. – prakt. konf. (Donetsk, 13 hrud. 2002 r.) 103–106 [in Ukrainian].
5. Pohoretskyi M A, Novely proektu novoho KPK Ukrainy shchodo stadii dosudovoho rozsliduvannia y zakhody zabezpechennia yikh realizatsii v pravozastosovnii diialnosti [Amendments to the draft of the new Criminal Procedure Code of Ukraine regarding the stage of pre-trial investigation and measures to ensure their implementation in law enforcement activities] Problemy formuvannia kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva Ukrainy v konteksti yevropeiskykh standartiv: tezy dopovidei ta povidomlen naukovoho seminaru (13 bereznia 2012 r., m. Kyiv) (Kharkiv, Vydavets D V Strokov, 2012) 12–17 [in Ukrainian].

WEBSITES

1. Bryfinh shchodo rezultativ diialnosti NABU i SAP u II druhomu pivrichchi 2021 roku [Briefing on the results of NABU and SAP activities in the II second half of 2021] data zvernennia 20.06.2022 [in Ukrainian].
2. Bill of Rights (1689) data zvernennia 14.06.2022 [in Ukrainian]. 48. Dyv: Institute of Slowly and Painfully Working Out the Surprisingly Obvious data zvernennia 20.06.2022 [in Ukrainian].
3. Ekonomichnyi efekt vid diialnosti NABU i SAP u I pivrichchi 2021 roku – 1,85 mlrd hrn [The economic effect of NABU and SAP activities in the first half of 2021 – UAH 1.85 billion] data zvernennia 20.06.2022 [in Ukrainian].
4. NAZK vyiavylo porushennia v roboti Sytnyka i NABU [NASK found a violation in the work of Sytnyk and NABU] data zvernennia 20.06.2022 [in Ukrainian].
5. Oksiuta T, Vykonavcha ta zakonodavcha hilky vlady maiut unykaty krytyky, yaka mozhe pidirvaty nezalezhnist sudu [The executive and legislative branches of government should avoid criticism that could undermine the independence of the judiciary] data zvernennia 18.06.2022 [in Ukrainian].
6. Magna Carta (1215) Velyka khartiia volnostei data zvernennia: 14.06.2022 [in Ukrainian].

53. Rule of law Definition, Implications, Significance, & Facts. Encyclopedia Britannica data zvernennia 14.06.2022 [in Ukrainian].