Анотація

З 2021 року в Україні запрацювали перші легальні організатори азартних ігор та гральні заклади. Проте ст. 181 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за участь у незаконних азартних іграх не змінювалась з 2009 року. Щороку сотні адміністративних справ розглядаються судами, а гравці в азартні ігри притягуються до адміністративної відповідальності. Правопорушниками переважно є люди, які не мають постійної роботи, до- статньої кваліфікації та не мають високого рівня знань і освіти. Вона грають в азартні ігри для задоволення свого приватного бажання азарту або намагаються вирішити фінансові проблеми, сподіваючись на виграш. Метою статті є дослідження проблеми доцільності притягнення гравців в незаконні азартні ігри до адміністративної відповідальності. Авторами проаналізовано склад адміністративного правопорушення участь в органі- зованих без дозволу азартних іграх та вказано на те, що об’єкт такого правопорушення не відповідає назві відповідного розділу, бо гравець має на меті задовольнити приватний інтерес – азарт, а не порушити громадський порядок чи посягнути на громадську безпеку. Об’єктивна сторона такого правопорушення передбачає лише одну дію – участь у органі- зованих без дозволу азартних іграх, але гравець не має обов’язку та необхідних знань, щоб відрізнити законні азартні ігри від незаконних. Щодо суб’єктивної сторони – гравець бажає задовольнити власні потреби в азарті і вирішити свої проблеми, він не має умислу завда- ти шкоду громадському порядку, умисно порушити якісь правила поведінки чи посягнути на громадську безпеку. Суб’єктом адміністративного правопорушення є особа з 16 років, що вкрай негативно, адже гравцями в законні азартні ігри можуть бути особи з 21 року. Якщо молодші особи беруть участь в азартних іграх, вони мають право на відшкодування орга- нізатором завданої шкоди, тобто є потерпілою стороною, а не правопорушником. Щодо неповнолітніх гравців, вони є потерпілими в кримінальному правопорушенні, передбачено- му ст. 304 КК України. Автори констатували, що організовані незаконні азартні ігри є небезпечними для грав- ців, а також посягають на громадську безпеку і громадський порядок. Тому участь у неза- конних азартних іграх має визнаватись адміністративним правопорушенням лише в умовах, ВІСНИК КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА • № 1–2/2024 63 Питання притягнення гравців за участь в незаконних азартних іграх до адміністративної відповідальності коли гральний бізнес в державі заборонено. В умовах дозволу грального бізнесу слід скасува- ти адміністративну відповідальність гравця за участь в незаконних азартних іграх. Гравець в незаконні азартні ігри має визнаватись потерпілим від злочину, передбаченого ст. 203–2 КК України. Окремо КУпАП по аналогії з вимогами до лотерей слід доповнити нормою про адміністративну відповідальність особи, яка допустила до участі в азартній грі особу, мо- лодшу 21 року, що є перспективами для подальших наукових досліджень. Ключові слова: адміністративна відповідальність, азартна гра, гральний бізнес, участь у незаконних азартних іграх, склад адміністративного правопорушення.